随着社会的信息化进程不断加速，技术与应用的创新日益涌现，我国的信息化建设现已步入一个迅猛发展的新时期。在这个阶段，我们不仅仅聚焦于场景构建、数据的有效利用和用户体验的提升，更在信息化采购的内容上实现了多元化拓展。除了传统的软件系统开发和硬件设备采购，还涌现出了信息服务、数据服务、优化提升服务以及运营服务等新型采购形态。
为适应这一趋势，信息化造价工作应运而生，旨在通过明确的结算方式和条款来规范信息化项目的造价。然而，在这一过程中，我们也面临着一些挑战，如某些软件的价值评估严重偏离实际、涉及机构众多导致沟通成本增加等问题。因此，如何有效地开展信息化工程造价评估工作，已成为行业内亟待解决的难题。
针对信息化需求单位普遍关心的几个信息工程造价评估问题，本文进行了汇总并提供了相应的解答。
part 01什么是信息系统工程造价评估？
信息系统工程造价评估是一项依据专业标准进行的严谨工作，它贯穿于软件、政务信息化、智能制造等多个领域的信息工程建设全过程。在这一过程中，独立的第三方机构运用科学的计算方法，对工程造价的预算申报、审核，以及工程实施过程中的预算执行度量、管控、决算分析等环节进行精细化的管理。同时，在工程运营阶段，这些机构还会对运维费的预算投入进行专业的评估。最终，这些机构会出具权威、公正的信息工程造价评估报告，为相关决策提供有力的依据。信息系统工程造价评估的适用范围广泛，包括但不限于电子政务工程、电子商务工程、企业信息化工程以及科研信息化工程等各类信息化建设项目。通过这一评估工作，我们能够确保项目投资的合理性、效益的最大化，进而推动信息化建设的健康发展。
part 02信息化项目为什么需要造价评估?
在信息化项目的价值评估领域，我国起步相对较晚。然而，得益于近年来国家行业主管部门以及软件度量标准研究推广单位的积极努力，国内在软件造价方面的应用已经逐渐展现出积极的进展，并且呈现出强劲的发展势头。这些努力不仅推动了信息化项目价值评估的规范化，也为行业的健康发展奠定了坚实的基础。
《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》
四、主要任务（二）提升产业基础保障水平支撑软件价值提升。建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制，推广软件成本度量标准，加强对软件产品及服务价格监管，维护市场价格秩序。
《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》
七、市场应用政策（三十五）充分发挥行业协会和标准化机构的作用，加快制定集成电路和软件相关标准，推广集成电路质量评价和软件开发成本度量规范。
《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》
二、主要内容（一）委托第三方机构参与预算绩效管理的工作重点。委托第三方机构开展绩效管理，应当聚焦于贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和本部门或单位主体职责的政策和项目。
part 03信息化项目造价评估参考标准有哪些？
GB/T 42448-2023《系统与软件工程 功能规模测量 FiSMA1.1方法》
GB/T 42449-2023《系统与软件工程 功能规模测量 IFPUG方法》
GB/T 42452-2023《系统与软件工程 功能规模测量 COSMIC方法》
GB/T 42566-2023《系统与软件工程功能规模测量 MKII功能点分析方法》
GB/T 42588-2023《系统与软件工程功能规模测量 NESMA方法》
GB/T37735-2019《信息技术云计算 云服务计量指标》
GB∕T36964-2018《软件工程软件开发成本度量规范》
GB/T32911-2016《软件测试成本度量规范》
CSBMK®-202310《中国软件行业基准数据》
part 04信息化项目造价评估方法及步骤？
信息化项目造价评估常采用系统功能点分析法，这是一种基于软件功能的估算模型。该方法运用度量和估算手段，对软件工程进行定量分析，从而实现对信息工程的项目规模、工作量、进度和投资成本的精确估算。目前，功能点分析法已被广泛接受，并在信息系统开发领域得到深入应用，其有效性和实用性得到了业界的普遍认可。
步骤如下：第一步是估算项目规模，通过计算功能点完成；第二步是估算项目所需工作量，本项目中以人月为单位计算；第三步是估算项目进度，以自然月为单位计算；第四步是估算项目成本，需要对直接人力成本、间接人力成本、间接非人力成本及直接非人力成本分别进行估算。
part 05信息化项目造价评估的价值是什么？
1、提升生态圈协同效率
信息化工作涉及多方主体的协同合作，涵盖了业务需求、技术规划、预算制定、采购方式等多个专业领域。然而，确保信息畅通并达成共识的难度较高，且过程耗时较长。引入第三方信息化项目造价服务，能够显著减少各方之间的沟通成本，从而加快信息化项目与服务的推进速度，实现生态圈协同效率的大幅提升。
2、增强信息化资金的使用效益
通过层层递进的评估工作，包括建设目标、内容、产品服务形态、单价及数量等方面的细致分析，能够更有效地利用信息化资金，确保其发挥最大的经济效益。
3、提升信息化架构水平
在评估过程中，对于需要利用公共能力的项目内容，采用复用公共能力的方式来评估费用。这不仅有助于建设单位优化方法设计，还能提高集成复用水平，进而提升用户体验，使信息化架构水平得到显著提升。
4、强化信息化合规性
信息化项目造价评估方法的实施，确保了项目生命周期管理各阶段的规范性和科学性。这使得信息化管理工作更加符合标准与规定，从而提升了整体的合规水平。
安徽省软件评测中心是国内最早开展信息化项目评审的专业第三方机构之一，具备丰富的信息化行业评估经验和深厚的技术沉淀，中心人员参与信息化项目评估案例遍及省内外，累计评估金额近百万元。中心立足软件和信息化项目成本精细化管理全域，构建助力中国数字经济领域投资的软件和信息化造价评估服务，持续输出社会价值。
